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2017年同等学力宪法学专项练习题及答案(7)

  论述题:试论政党制度与民主宪政的关系


  参考答案:


  宪法的制定为民主宪政的建立提供了根本依据,宪政是伴随着宪法在国家政治生活中地位和作用的提高而逐渐形成的,其核心在于民主政治。政党制度作为宪法的重要组成部分,与民主宪政之间存在着非常密切的联系。


  (1)政党制度是民主宪政发展的产物。


  政党产生的根本原因在于资本主义商品经济的发展,这种经济上的客观需要主要表现为政治上的权利要求。即:


  ①资本主义商品经济中的平等、自由原则必然要求国家和社会管理的民主化,要求社会成员中的大多数都能参与国家的政治生活。


  ②资本主义商品经济的发展,导致民族统一国家的形成,使管理国家和社会的权力必须通过代表的方式才能实现。


  ③资本主义商品经济的发展导致了利益的多元化,从而使政党成为动员和组织属于一定阶级、阶层或一定社会集团的成员,通过代议制参与政治的一种必要形式。


  (2)政党制度促进了近现代民主宪政的发展。


  政党制度并不消极地受动于民主宪政的发展,同时还反过来推动近现代民主宪政的发展。


  ①政党制度的出现,使古代君主个人终身统治的专制政治转变为近现代政党的民主政治。这是政党制度对民主宪政促进作用的高度概括。无论是工人阶级政党,还是资产阶级政党,在促进民主宪政的发展方面,都具有形式上的类似性。


  ②政党制度是解决民主宪政中不同群体间的矛盾、冲突的重要途径。利益分化形成利益差别,从而导致利益冲突和利益矛盾,这是近现代任何国家都存在的普遍现象。民主宪政的重要内容就是协调和处理这种矛盾和冲突,从而维持政治和社会秩序的稳定发展。政党制度在这个过程中起着非常重要的作用。


  ③政党制度状况直接影响民主宪政的状况,关系到民主宪政的成败。比如多党制国家的动荡政治局面;二战结束初期,西方代议制政府因政党竞争的弊病而普遍出现危机;等等。


  ④政党制度还是扩大政治参与的主要措施之一。政治参与是实现人民主权的基本途径,政治参与状况是影响民主宪政建设的最重要环节。政党制度运行的结果,就是使一定阶级、阶层或集团的代表人物能够对国家权力的行使发挥影响。因此,它自然构成为促进政治参与的主要途径。

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