同等学力经济综合基础概念复习（21）

　　简述题：

　　1、简述财政支出按费用类型分类的基本内容

　　2、简述我国实行政府采购制度对提高财政支出效益的意义

　　参考答案：

　　1、简述财政支出按费用类型分类的基本内容

　　费用类别的“类”指国家职能的划分，故按费用类别所作的分类，又可称按国家职能所作的分类。我国依据国家职能的划分，将财政支出区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出5大类。

　　按国家职能对财政支出分类，能够揭示国家执行了怎样一些职能以及侧重于那些职能;对一个国家的支出结构作时间序列分析，便能够揭示该国的国家职能发生怎样的演变;对若干国家在同一时期的支出结构作横向分析，则可以揭示各国国家职能的差别。

　　我国不论是改革开放前还是改革开放后，经济建设费都是最大的财政支出项目。但是，改革开放以来，经济建设费占财政支出的比重不断下降，而社会文教费、行政管理费所占比重一直在稳定上升。这说明，国家的经济建设职能正在向社会管理职能转变

　　2、简述我国实行政府采购制度对提高财政支出效益的意义

　　政府采购制度是以公开招标、投标为主要方式选择供应商，从国内外市场上为政府部门或所属团体购买商品或服务的一种制度。它具有公开性、公正性、竞争性，其中公开竞争是政府采购制度的基石。

　　政府采购制度从三个层次上有利于财政支出效益的提高。

　　第一，从财政部门自身的角度来看，政府采购制度有利于政府部门强化支出管理，硬化预算约束，在公开、公正、公平的竞争环境下，降低交易费用，提高财政资金的使用效率。

　　第二，从政府部门的代理人角度来看，通过招标竞价方式，优中优选，具体的采购实体将尽可能地节约资金，提高所购买货物、工程和服务的质量，提高政府采购制度的实施效率。

　　第三，从财政部门代理人与供应商之间的关系角度来看，由于政府采购制度引入了招标、投标的竞争机制，使得采购实体与供应商之间的“合谋”型博奔转化为“囚徒困境”型博奔，大大减少了它们之间的共谋和腐败现象，在很大程度上避免了供应商和采购实体是最大利益者而国家是最大损失者的问题。

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