同等学力经济综合基础概念复习（13）

　　简答题：

　　1、简述法人资产制度的基本特征?

　　2、如何对大型竞争性国有企业进行股份制改造?

　　参考答案：

　　1、简述法人资产制度的基本特征?

　　现代企业制度最具有革命意义的是通过产权的重新界定建立起法人资产制度，公司作为独立的法人依法拥有公司财产。

　　a、企业必须具有独立的法人资格。企业在法律上成为民事权利和义务的主体，独立地承担财产责任。

　　b、出资人承担有限责任。

　　c、股票自由让渡。

　　d、界定经营者与公司之间的关系。

　　e、合理有效的所有权约束。

　　f、要有一支高素质的企业家队伍。

　　g、必要的外部约束。

　　2、如何对大型竞争性国有企业进行股份制改造?

　　为了在公有制为主体条件下实现产权关系的明晰化，我们主张选择国有资产的四层授权经营模式，以完成竞争性国有企业的股份制改造，使之成为真正自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。

　　a、国有资产的第一层次授权经营：所有权主体行为资本化。第一层授权经营所要解决的问题是：构造出政企分开的制度性条件，使国有企业所有权的主体行为资本化，即以国有资产的保值和增值为目标，并建立起能有效监控所有权的行为主体的激励和约束机制，为法人资产制度的建立创造出必要的条件。(建立国资委)

　　b、国有资产的第二层次授权经营：国有控股权分散化。第二层所要解决的问题是：建立一批竞争性的控股公司，实现国有股的收益权与控股权相分离，控股公司作为代理人拥有国有股的控股权，从而在保持国家拥有企业剩余索取权的前提下，实现国有资产管理职能与国有资产的经营职能相分离，使国有股权事实上分散化，为企业产权独立化创造必要的条件。(建立控股公司)

　　c、国有资产的第三层次授权经营：公司产权独立化。国有股的收益权与控股权分离后，国有股事实上具有可转让性。公司产权独立化后，具有独立法人资格的股份公司拥有法人财产权，从而可为现代企业制度的确立创造出基本的条件。

　　d、国有资产的第四层授权经营：企业内部治理结构高效化。第四层授权经营的目的在于，通过委托人为代理人设置最优化的激励和约束机制，完善股份公司的治理结构，提高资产的营运效率。

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