同等学力经济财政学练习题（14）

　　简述题：

　　1.简述分级分税预算管理体制的基本内容

　　2.如何理解财政收支平衡

　　参考答案：

　　1.简述分级分税预算管理体制的基本内容

　　分级预算体制是市场经济国家普遍实行的一种预算体制。它的主要特征在于规范化和法制化,长期相对稳定,地方预算构成名副其实的一级预算主体。

　　分级预算管理体制的基本内容可归纳为以下几个要点:

　　①一级政权,一级预算主体。各级预算相对独立,自求平衡。

　　②明确各级政府的事权、财权范围。

　　③分税制。即在收入划分比例上,中央预算居主导地位,保证中央调控权和力度;在税收划分上,或按税种划分,或按税率划分,或实行分成制或共享制。

　　④预算调节(转移支付)制。有纵向和横向两种形式。

　　⑤体制相对稳定。只是集权与分权关系及其相应的调节方法会有经常调整。

　　2.如何理解财政收支平衡

　　财政平衡是指国家预算收支在量上的对比关系。这种收支对比关系不外是三种结果：一是收大于支有结余;一种是支大于收有逆差，即赤字;三是收支相等。

　　对财政平衡不能做绝对的理解。

　　第一，在实际生活中，略有节余应属基本平衡，略有赤字也应视为基本平衡，二者都是财政平衡的表现形式，因而财政平衡追求的目标是基本平衡或大体平衡;

　　第二，研究财政平衡要有动态平衡的观点，不能局限于静态平衡;

　　第三，研究财政平衡还要有全局的观点，不能就财政平衡论财政平衡;

　　第四，财政收支平衡可以从中央预算平衡和地方预算平衡分别考察。

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